2025年乡镇污水管网新建改造工程二标段（东片区）工程总承包（EPC）
招标公告
1.招标条件
本招标项目新沂市城镇生活污水处理厂提标改造工程 已由新沂市行政审批局以新行审批 [2023]可研31号批准建设，项目业主为******建设局，建设资金来自市财政配套及上级资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目2025年乡镇污水管网新建改造工程二标段（东片区）工程总承包（EPC）进行公开招标，特邀请潜在投标人参加投标。
2. 工程概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：新沂市双塘镇、马陵山镇、高流镇、阿湖镇、邵店镇、时集镇、新店镇；
2.1.2建设规模：新店镇生活污水处理厂提标改造，处理规模从500吨/天扩建为1300吨/天，同时新建双塘镇、马陵山镇、高流镇、阿湖镇、邵店镇、时集镇等污水管长约10080米，雨水管道长约1778米。
2.1.3合同估算价约：2706万元，其中建安费约：2681万元，设计费约：25万元；
2.1.4工期要求：70日历天，其中设计工期：10日历天，施工工期：60日历天；具体开竣工日期以实际施工日期为准。
2.1.5其他:本项目共分2个标段，本招标公告为第2标段。
2.2招标范围：包括2025年乡镇污水管网新建改造工程二标段（东片区）的设计（施工图设计、概预算编制等）、物资采购、工程施工，直至工程竣工验收备案、整体移交（含档案移交）及工程保修期内的缺陷修复和保修，完成并配合发包人办理相关部门结算审计等一揽子交钥匙工程。
3. 投标人资格要求
3.1申请人资质类别和等级：同时具备①市政公用工程施工总承包贰级及以上资质②工程设计市政行业乙级及以上或工程设计市政（燃气工程、轨道交通工程除外）行业乙级及以上或工程设计市政行业（排水工程）专业乙级及以上或工程设计综合甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.2 申请人拟派总承包项目负责人：应当具有国家注册公用设备工程师（给水排水）或市政公用工程专业贰级及以上建造师执业资格，且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。
（2）如投标人拟派总承包项目经理为注册建造师，须取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（B 证），项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务（已在交通、市政、绿化等其他工程中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员视为有在建工程）。
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。
3.4失信被执行人惩戒执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔2018〕23号）。
3.5投标人（如为联合体投标仅联合体牵头人提供）在递交投标文件截止日期前应提供信用服务机构出具的有效的信用报告。
3.5.1信用服务机构需在江苏省信用服务机构管理系统中申报信息，并在“信用徐州”或“信用江苏”网站公示（“信用徐州”公示地址：******/xyfw/index.html）。
3.5.2信用报告需在“信用徐州”和“信用江苏”网站进行公示（“信用徐州”公示地址：******/thirdreport/show_list）。
3.5.3投标人应在投标前告知信用服务机构信用报告使用地，并督促信用服务机构及时在相应网站公示报告，若因未及时公示所造成的后果由投标人自行负责。并在“信用报告概要”页面上加盖“新沂市信用报告备案专用章”（备案地点：新沂市市府路37号经济发展局信用办，咨询电话0516-******）。
3.6本次招标项目接受联合体形式投标：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
（6）如组成联合体投标则联合体牵头人应为市政公用工程施工总承包单位。
3.7 投标人（如为联合体投标仅联合体牵头人提供）在递交投标文件截止时间前须取得《徐州市建筑业企业信用管理手册》。
3.8不符合法律、法规规定的其他条件。
3.9根据《省住房城乡建设关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》(〔2018〕第6号)，投标人（联合体牵头方）在投标文件递交截止时间当日，资质动态监管结果处于不合格状态的，将作为资格审查不通过处理(企业动态资质查询信息以“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”发布的信息为准)。
3.10本工程实行电子化招投标，投标人（本条只对联合体牵头单位要求）及拟选派工程总承包项目负责人必须在投标文件递交截止时间前已在“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（******:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）”中备案。
4. 投标保证金的缴纳与退还：
************银行保函、 ?数字人民币、□信用承诺、□保险保单、□担保保函。投标人应在招标人已选择的缴纳方式中任意选择一种方式缴纳。
4.2本工程投标保证金金额：伍拾万元整
收款人：新沂市公共资源交易中心
******银行新沂支行
开户账号：************5-******
******银行电汇、网银转账缴纳投标保证金的，在投标截止时间前，必须确保投标保证金转账至上述账户，方可参与本工程投标。
******银行保函、******银行保函的数据文件（彩色电子扫描件）通过投标工具软件上传至电子投标文件，在投标截止时间前随电子投标文件一并上传至交易系统。
******银行保函、保险保单、担保保函方式缴纳投标保证金的，必须按照标段提交，即******银行保函（或保险保单或担保保函）”。
银行保函要求如下：
（******银行保函有效期应与投标有效期一致。
（******银行担保的内容。
（3）************银行出具的相关证明资料），投标人应在投标文件中附基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）原件扫描件。
保险保单要求如下：无
担保保函要求如下：无
************委员会。
4.4投标人采用数字人民币方式缴纳投标保证金的，投标人需开通投标人数字人民币对公钱包。在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金转账至收款方的数字人民币对公钱包，方可参与本工程投标。
数字人民币收款方信息如下：
数字人民币钱包ID：************
数字人民币钱包名称：新沂市公共资源交易中心
******银行
4.5投标人采用信用承诺方式缴纳投标保证金的，投标人在电子交易系统内签章生成投标保证金信用承诺书并上传至投标文件“投标保证金模块”。投标人未按要求提供投标保证金信用承诺书的，按未提交投标保证金处理。
投标人在江苏省内参加的建设工程、水利工程、交通工程项目招投标活动中，以信用承诺方式（出具信用承诺书）进行投标担保的，如投标人未履行信用承诺，将会被招标人列为失信单位（列入失信行为记录），同时投标人失信行为信息将会被推送至江苏省公共资源信用信息管理系统。
当投标人已被记录失信行为，在下载招标文件或进行投标时，系统会依据江苏省公共资源信用信息管理系统共享信息给出相关提示“在 xxxx 项目中，贵单位已被招标人（招标代理）列为失信单位，暂时只能通过现金方式缴纳保证金，如需解除限制，请联系招标人或相关代理单位！”。
******委员会将视其为“未按照招标文件要求提供投标保证金”。
4.6当投标人法人基本存款账户变更时，请及时在相应业务系统中变更信息，保证法人基本存款账户信息一致性。
4.7任何以个人或非投标人法人单位名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为资格审查不合格。
4.8未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人的投标保证******银行保函、保险保单、担保保函、信用承诺方式的除外）。
5. 招标文件的获取
5.1 招标文件获取时间为：2025年08月11日至2025年09月11日09时30分；
5.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书”登录“徐州市公共资源电子招标投标交易平台（******:8000/tpbidder）”免费获取；
5.3 投标人自主选择任意―种投标文件制作工具软件制作投标文件，使用投标文件制作工具软件生成投标文件时需支付工具使用费,收费标准见“徐州市公共资源电子招标投标交易平台（******:8000/tpbidder）”中“投标文件制作工具软件下载”栏。
6.投标截止时间
6.1 投标截止时间为：2025年09月11日09时30分。
6.2 逾期上传或未上传到“徐州市公共资源电子招标投标交易平台（******:8000/tpbidder）”的投标文件，招标人不予受理。
6.3 本次开标采用网上不见面开标，投标人需在徐州市公共资源交易平台（******:8090/BidOpeningNew）进入“不见面开标大厅”模块后使用“江苏 CA 数字证书”登录参与开标、解密，未在招标文件约定时间内解密的投标人视为放弃投标。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：******00。
7.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
8. 评标方法
本次招标评分办法采用评定分离方式，评标办法采用综合评估法，定标办法采用集体议事法。
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |||
2.3 | 分值构成 | 工程总承包报价：88分 项目管理组织方案：11分 工程业绩：1分 | |||
2.3.1 （1） | 工程总承 包报价（工程总承包范围内的所有费用） （88分） | 1、评标基准值计算方法的确定 开标时由招标人代表从以下方法中随机抽取确定： 方法一；方法二； 2、评标基准值计算具体细则见第三章附件A，参数设置如下： 方法一：K 值取值范围： 95-98%，开标时由招标人代表随机抽取确定； 方法二：K1 值取值范围： 95-98%，开标时由招标人代表随机抽取确定； Q1 值取值范围：65-85%，开标时由招标人代表随机抽取确定； K2 取值为： 90%； 3、特殊情形下，评标基准价调整方式：除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、专家复议以及其它任何情形而改变。 4、评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低 1%扣 0.5分，每高 1%扣1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分，计算时精确到小数点后两位。 | |||
2.3.1
（2） | 项目管理组织方案（11分） | 总体概述 （1分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 | ||
设计管理方案（2分） | 1、对项目解读准确、设计构思合理。 2、设计进度计划及控制措施。 3、设计质量管理制度及控制措施。 4、设计重点、难点及控制措施。 5、设计过程对工程总投资控制措施。 | ||||
采购管理方案 （1分） | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | ||||
施工平面布置规划（1分） | 对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。 | ||||
施工的重点难点 （1分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | ||||
施工资源投入计划（1分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | ||||
新技术、新产品、新工艺、新材料 （1分） | 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分 | ||||
建筑信息模型（BIM）技术（1分） | 建筑信息模型（BIM）技术（建筑信息模型（BIM）技术采用U盘单独密封（密封和标记执行“4.1投标备份文件的密封和标记"要求），开标现场递交，在投标文件递交截止时间前由递交授权人（递交授权人可以不是项目授权人）递交至新沂市公共资源交易中心第一开标室。投标截止******委员会认定存在重大偏差，“建筑信息模型（BIM）技术"项不得分。U盘中提供施工组织设计“建筑信息模型（BIM）技术”全部内容。） 评审子项目名称：BIM模型创建。利用发包人提供的设计方案，针对新店污水处理厂提标改造创建BIM模型，结合不同施工阶段（水池升级、工艺提升等）进行场地布置及项目施工全过程动态模拟。并分阶段实现项目施工全过程模拟，给出施工难点指导和安全管理重点防控建议。（1分） 评审内容和标准：提供BIM模型（rvt格式），满足本项目实施要求，并且满足《建筑信息模型应用统一标准》GB/T51212-2016，模型精度达到LOD3.0级别，满足成本估算和设计审查及施工模拟要求。提交场地现状模型、不同施工阶段（水池升级、工艺提升等）场地布置模型（rvt格式）和展示动画（2分钟)。基于对该方案理解的准确性和方案对策的针对性、科学性、可行性程度，利用场地现状仿真模拟、场地布置动态模拟、施工全过程动态模拟等方法提前预知施工难点和安全管理重点，符合相关设计规范和施工规范，能够准确指导现场施工，技术文件文字部分需插入相关的BIM图片。 注:上述建筑信息模型（BIM）技术以 PDF 和视频(视频以MP4 格式)格式提供，模型均需提交.rvt 格式的模型源文件，视频总长不超过 2 分钟，未按上述要求提供不得分。 | ||||
工程总承包项目经理陈述及答辩 （2分） | ******委员会提出的问题（以书面形式），共4题，每题0.5分，共2分。参加陈述及答辩的工程总承包项目经理持本人身份证及相关证书于2025年09月11日09时30分前到新沂市公共资源交易中心第一开标室参加答辩，如未按时参加视为弃权此项不得分。 注：答辩时间不超过15分钟。 | ||||
项目管理组织方案评审要求： 1、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ******委员会成员独立打分，评委所打投标人之间同 项分值相差过大的，评委应说明评审及打分理由。 | |||||
2.3.1 （3） | 投标人类似工程业绩（1分） | 投标人自 2022年8月1日（含）以来承接过类似工程业绩【类似工程指单项合同额大于等于2000万元的市政工程总承包（EPC 项目）业绩或市政工程施工业绩，或者单项合同金额大于等于20万元的市政工程设计业绩】。（工程总承包（EPC 项目）类似业绩或工程施工类似工程业绩以“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（******:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）中链接的业绩为准；（施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、工程总承包合同（或施工合同）及竣工验收证明为准【直接发包项目提供工程总承包合同（或施工合同）、竣工验收证明】，以上必须同时具备，时间以竣工验收证明上时间为准，金额以合同中注明的金额为准。提供设计业绩的业绩证明材料以委托设计合同为准，时间以设计合同签订的时间为准，金额以设计合同中的金额为准。设计业绩相关证明材料原件扫描上传至“投标保证金模块”。）有一项得1分，满分1分。如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。 注：联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。 | |||
9.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（******/jszb/）、徐州市公共资源交易平台（******）上发布。
10.其他
10.1 本项目招标人不统一组织现场踏勘，投标人需自行组织，踏勘须提供踏勘视频，具体要求详见招标文件第二章投标人须知1.9.1及第三章评标办法前附表须知2.2.2其他要求。
10.2 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为， 或者无正当理由放弃投标、中标资格，招标人有权拒绝退还其投标保证金。
10.3 本工程采用远程不见面开标方式。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：******00。
11.联系方式
招标人：新沂市******建设局 招标代理机构：******有限公司
地 址：新沂市市府路37号 地 址： 新沂市新华路建委综合楼
联系人： 王帅 联 系 人： 王士瑞
电 话： ****** 电 话： 0516-******
2025年8月11日
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